潍坊市农村社会事恋人才步队建树近况与对策
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潍坊市农村社会事恋人才步队建树近况与对策

潍坊市农村社会事恋人才步队建树近况与对策

  增强社会打点和民众处事,是党的十七大提出的明晰要求。培育一支布局公道、素质精良的社会事恋人才步队,是构建社会主义调和社会的急切必要,也是新形势下摆在我们眼前的一项紧要使命和重要课题。潍坊市是省委组织部确定的农村社会事恋人才步队建树调研和试点市,为深入掌握全市农村社会事恋人才步队建树纪律,我们组织专门力气,对增强全市农村社会事恋人才步队建树作了观测和说明。

   一、根基近况、首要做法和起源成效

  农村社会事恋人才是指具有精采的头脑道德素质和必然的社会专业常识或手艺,直接从事农村社会处事与打点、社会事变教诲和研究等事变,为构建调和社会和新农村建树做出起劲孝顺的职员。

  (一)根基环境。按照观测和统计说明,潍坊市农村社会事恋人才首要有四种范例:一是市、县、乡三级党政构造、奇迹单元中从事农村社会事变的人才,其酬金所有由当局财务包袱。全市共有4587人,个中市级115人,县级1756人,州里2276人。二是在当局购置处事规模中从事农村社会事变的人才,其酬金首要由当局财务包袱。首要齐集在州里养老院,总数为435人。三是从事村级农村社会事变的有关人才,其酬金由财务转移付出和村集团包袱。首要是村支部书记、村主任,总数为13865人。四是从事农村社会事变的一些行业组织、协会、研究会、相助社的认真人,其酬金首要靠自我成长,自筹办理。种种组织认真人大多由州里职能部分职员和村支书、村主任接受。

  (二)首要做法。突出做到“五抓”:一抓平台搭建。因时制宜,与农村综合改良跟尾配套,在州里(街道)创立了社会事宜专门机构的基本上,通过成立农村社区、成长农夫相助组织、成立慈善抢救超市等方法,增进社会事变元素、搭建事变平台。诸都市凭证区域临近、局限适度的原则,以处事半径2公里、涵盖5个村的1000户到2000户为基准,设立了农村社区处事中心,中心下设医疗卫生、社区警务、灾难应急、社区环卫、文化体育、打算生养、社会保障、社区志愿者等八个处事站室和一个综合处事大厅,为农村社会事恋人才施展浸染提供了辽阔舞台。二抓岗亭配置。凭证市直部分“垂直一条线配置”、农村“网格状分别地区、横向全面配置”的步伐,不绝加大农村社会事变岗亭开拓和配置力度。如,民政规模首要配置晚年处事、残疾人处事、儿童家庭寄养等岗亭;诸都市通过度流选派、门生委派、社会竞聘等方法,选聘了567名农村社会事恋人才充分到农村社区,提供社会处事。三抓教诲培训。以“进步专业理念、提供专业处事”为重点,强化专业手艺和常识培训。寿光市起劲实验“岗亭素质晋升工程”和全员培训打算,今朝举行种种培训班8期,培训农村社会事恋人才620人次。四抓综合开拓。施展市场设置主体浸染,进一步富厚完美包村投止、包村扶贫等有益做法,大力大举实验“三支一扶”打算和“一村一名大门生打算”,构建农村人力资源开拓协同机制。市里还创立了社工同盟、潍坊义工、鸢都义工等公益性组织,形成了“社工引领、义工帮助”的精采排场。五抓鼓励评价。市里组织800多人报名介入世界初次社人为格测验,寿光市拟定出台了《优越社会事恋人才选拔打点暂行步伐》,评比表扬了20名业绩突出、影响力大、公认度高的社会事恋人才。

  (三)起源成效。一是促进了民众处事向农村下层延长。通过部分职能下沉,近间隔提供有用社会处事,使社会事变成就慢慢向农村下层和社会民众处事单薄环节转移,统筹了城乡成长、地区成长,推进了城乡经济社会一体化。二是促进了社会事恋人才代价实现。变原先浮在面上抓打点为走村入户送处事,成立起了接洽群众、处事群众的新机制,促进了当局由打点型向处事型的转变。三是办理了农村热门题目。通过提供农村多样化、本性化处事,有用办理了农夫群众最直接、最实际、最体谅的好处题目,促进了农村调和不变。四是拉近了党群干群相关。农村社会事恋职员在零间隔、面扑面为民处事进程中,改造了事变作风,拉近了干群间隔,进步了为民处事的手段和程度。五是加速了村子文明历程。在为农夫群众提供快捷高效处事的同时,有力敦促了农村下层组织建树,营造了康健文明的社会民风,促进了农村社会文明前进。

  二、存在的首要题目

  潍坊是农业财富化的劈头地,“三农”基本较好,农村社会事恋人才步队建树起步较早且富有成效。但跟着形势成长变革,也袒暴露一些抵牾和题目。

  1、头脑熟悉不到位,社会认同度不高。有的处所不能正确对待建树新农村、构建农村调和社会和增强农村社会事恋人才步队建树的辩证相关,存在着“重经济人才,轻社工人才”的头脑;有的职能部分隔展社会事变缺乏热情,事变方法要领较量落伍,尚未挣脱传统的、行政的模式,仅仅把社会事变定位于乐善好施、扶危济贫,没有将其与开拓人的潜能、维护人的尊严团结起来,更没有作为进步社会整体质量的有用环节。同时,社会广泛认知水平较低,对社会事恋人才内在、外延和浸染还不足相识。

  2、人才总量不富裕,面上事变不服衡。据起源统计说明,今朝全市均匀1个农村社会事恋职员要为55名重点工具提供处事,事人情广量大。同时,因为机构配置不服衡,加之种种民间处事组织成长相对滞后,导致社会处事事变的力度、广度存在短缺。之以是呈现这些题目,一是社会事谍报酬低、升迁机遇少,导致优越人才选不进、留不住。二是岗亭配置不明晰。出格对村子负有权益保障、社会抢救的单元,多半没有设立明晰的岗亭,缺乏同一认定和详细尺度。三是当局职能转变不到位。在社会事宜打点中,当局还差异水平存在“统管统统”征象,直接减弱了社会事变职能施展,也制约了民间组织的培养、成长和完美。

  3、职员素质不顺应,处事手段有短缺。据统计,今朝农村社会事恋职员年数布局45岁以上的占60.3%,学历在高中以下的占47.7%,大部门没有接管过体系的社会事变培训。另外,头脑见识、事变要领也较为落伍,无法有用应对息争决新的、伟大的社会题目。呈现这种征象,一是社工职业资格测验方才起步,农村社会事变专业化、职业化程度低。二是住潍高校均没有社会事变专业配置和解说课程,专业教诲力气单薄。三是营业培训力度不足。今朝农村社会事恋人才多半未接管过专门的、体系的培训,只能凭多年的事变履历和群众威信开展事变。

  4、保障法子不落实,浸染施展不明明。一是人为报酬与事变使命失衡。农村社会事恋人才事变在农村下层一线,其人为报酬低、难落实的征象依然存在。二是有意折务而“钱”不敷的忧伤。因为财务转移付出有限,农村经济成长迟钝,难以提供强有力的经费支持和物质保障。三是责罚与查核相脱钩。绩效查核机制不健全,责罚不理解,导致部门农村社会事恋人才责任心不强,声誉感短缺,直接影响了步队的不变性和起劲性。

  5、事变机制不完美,协力浸染没形成。从外部情形看,党委同一率领、当局职能部分亲近共同、有关方面齐抓共管的事变名堂尚未真正形成。从内部情形看,人才的选拔、评价、行使机制没有成立健全。之以是呈现这些题目,一方面,社会事恋人才步队建树尚未真正融入“大人才”事变名堂,没有真正纳入内地经济社会成长总体筹划。另一方面,种种农村社会事变机构都在行政打点的大框架下,自成系统,各自为战,缺乏同一率领、彼此共同和亲近协作。

  三、几点对策和提议

  全面增强农村社会事恋人才步队建树,是一项复杂的体系工程。必需在组织率领上给以重视、优惠政策上给以倾斜、物质前提上给以保障,凭证专业化、职业化、制度化、法制化的要求,全面增强农村社会事恋人才步队建树。

  (一)成立健全组织率领机制。把农村社会事恋人才步队建树纳入各级党委的重要议事日程,纳入内地农村经济社会成长的总体筹划,纳入人才步队建树筹划的重要方面。进一步明晰市、县、乡、村党组织书记第一责任人的职责,僵持“一把手”抓、抓“一把手”,形成齐抓共督事变名堂。要创立社会事变专门机构,配齐配强事恋职员,实现有专门机构抓、专门职员管。同时,切实转变当局职能,进一步明晰当局和社会组织“舵手”和“划桨”的相关,当局要在出力指导、拟定类型、督促搜查上下工夫,敦促社会事变和当局事变相辅相成、配合成长。

  (二)成立健全社会联念头制。僵持与农村综合改良跟尾配套,在州里创立综合性社会处事机构(社会事宜办公室),详细认真当地社会事变。对村子养老院,要起劲试探国度、集团、小我私人、合伙合资等多种情势并存的成长名堂;试探成立村子两级慈善超市,出力帮扶农村弱势群体。小心国际先辈履历和乐成模式,大力大举奉行“当局购置处事”。对自发形成的一些专业协会、相助经济组织等,要增强正确引导,出力举办固定完美和进步;对农村社会法制、养老保障、留守儿童打点和妇女权益维护等,可通过创立民间组织或成立种种基金,健全农村社会事变长效机制。同时,注重施展村民议事会、民主理财小组、红白理事会等组织的浸染,为农夫群众提供专业化、本性化社会处事。

  (三)成立健全公家参加机制。要强化舆论宣传,注重施展消息媒体的浸染,深入宣传农村社会事变根基常识,,宣传农村社会人才步队建树的重大意义,宣传农村社会事变组织和小我私人的先辈古迹。重点作育和成长一批“精英社工”,施展他们的标杆、拉动、辐射浸染。试探设立农村“社工日”,如眷注留守儿童日、妇女权益保障日、眷注孤寡老人日等,营造浓重社会气氛。要引导公家参加,勉励党政构造、奇迹单元干部和专业技强职员团结自身拿手、乐趣喜爱插手义工步队。通过对口共建、“双结对”等情势,按期开展农村社会事变。通过创立爱心组织、设立“爱心基金”、 成长农村社会志愿者、投资兴办社会公益机构等方法,不绝增进社会事变元素,健全完美社会事变系统。

  (四)成立健全选拔行使机制。僵持德才兼备,注重素质手段、事变实绩和群众公论,真正把那些想做事、会做事、干成事且热衷社会事变的充分选拔到农村社会事恋人才步队中来。采纳果真招考、市场雇用等情势,广开引才引智渠道,流畅种种社会事恋人才到农村就业创业的“绿色通道”;慢慢加大轮岗、交换力度,试探采纳职务职级疏散等步伐,促进人才公道活动和综合开拓。突出抓好素质手段晋升,出力进步农村社会事恋人才执行政策、处事成长、组织和谐、事变创新“四种手段”。

  (五)成立健全教诲作育机制。一是科学确定进修内容。增强头脑理论武装和适用手艺培训,按照农村社会事恋人才的差异特点和实际必要,本着“缺什么补什么”的原则,注重环绕农村改良成长抓进修,环绕接洽处事群众抓进修,环绕推行社会事变职责抓进修。二是富厚进修教诲情势。起劲开发进修教诲的新途径,实验“一人一技”工程、“岗亭素质进步”工程,采纳挂职熬炼、外派交换等情势,作育一批学得快、用得上、养得起的农村社会事恋人才。三是落实进修保障法子。凭证分级分层分类培训原则,僵持条条为主、条块团结,慢慢加大对农村社会事恋人才培训的广度和密度。在高档院校、职业院校增设社会事变专业,开设社会事变课程,作育专门社会事恋人才。进修教诲环境,应作为评优选优、抬举行使的重要依据。

  (六)成立健全鼓励评价机制。一要奉行职业评价。切实贯彻落实人事部、民政部连系宣布的《社会事变者职业程度评价暂行划定》和《助理社会事变师、社会事变师职业程度测验实验步伐》,全面实验社会事变者职业程度评价制度。二要科学配置岗亭。各级党政构造要加速职能转变,充分社会打点和民众处事部分,配备社会事恋人才。重点环绕农村残疾人、五保户、刑释解教职员、精力病人、留守儿童打点等规模,科学公道地配置事变岗亭。三要僵持鼓励引导。要真情眷注、真心爱惜、真正重视农村社会事恋人才,落实方针责任、政治声誉、情绪眷注、模范发动和物质好处“五位一体”的鼓励步伐,政治上,起劲接收农村社会事恋人才中的先辈分子插手党组织;在党代表、人大代表和政协委员中,恰当进步农村社会事恋人才比例。

  (七)成立健全政策保障机制。一是完美制度系统。按照农村现实,成立包罗职业资格、岗亭培训、继承教诲、从业类型、挂号打点、人才选拔等在内的一系列制度,出台岗亭开拓与配置、人才行使与打点等一系列相干政策法子,试探配置公道的薪酬尺度,真正浮现农村社会事恋人才的代价。二是加大经费投入。设立农村社会事恋人才步队建树专项经费,纳入财务预算,专款专用,并跟着经济成长逐年递增。施展县级财务的投入导向浸染,形成县为主体、乡为发动的财务投入机制。加大农村转移付出力度,有用落实社会事变的人才报酬。各级布置的支持新农村建树的各项资金,都应把农村社会事恋人才步队建树作为重要的投入部门,予以重点担保。三是强化监视束缚。拟定步队建树查核细则,纳入全市人才方针责任制查核系统,增强常常性的打点和监视。同时,环绕强化村务监视,有用落实农夫群众知情权、参加权、监视权,集思广益,配合搞好农村社会事恋人才步队建树。 (都焕德)


更新日期: 2018-11-30 08:01
编辑作者: sunbet娱乐登录
文章链接:http://www.brownmcclainlaw.com/zhengcefagui/624.html  [分享本文-潍坊市农村社会事恋人才步队建树近况与对策]
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